“九小场所”燃气安全的风险预警和解决方案

阅读 100  ·  发布日期 2019-11-27 09:16:58  ·  51安居

“九小场所”属于燃气火灾高发场所

据应急管理部消防救援局官方统计:2018年全国共接报火灾23.7万起,亡1407人,伤798人,已统计直接财产损失36.75亿元;2019年1至5月全国共发生火灾11.59万起,造成615死317伤,直接财产损失14.18亿元。其中“九小场所”火灾事故高发,虽然近年来重点场所火灾稳中有降,但94%的火灾发生在“九小场所”、“三合一”、沿街商铺等三级管理单位,小型生产经营性场所火灾占比大、伤亡多。

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近年来,频发导致群死群伤的“九小场所”消防及燃气安全事故:江苏无锡10·13小吃店燃气爆炸事故致9死10伤、北京大兴11·18火灾事故致19死8伤、贵州遵义3·3烧烤店火灾致7死、广东清远4·24KTV纵火案致18死5伤、苏州姑苏区5·29“三合一”火灾致5死4伤、上海宝山8·2电动车商铺火灾致5死、浙江天台2·5足浴店火灾致18死18伤。据自媒体@燃气爆炸微信公众平台统计,截止2019年10月31日全国公开的燃气安全事故共计619起,共导致66死、782伤,其中395起市内燃气爆炸爆燃,大多数室内燃气安全新闻均发生在民居和商户,其燃气泄漏和爆炸的原因主要包括软管问题(老鼠咬破软管、软管老化、软管漏气、软管脱落)、阀门松动、使用不当、气罐压力过大、装修致管道破裂及更换燃气灶时操作不当等。

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“九小场所”现存7类安全隐患

随着城市经济社会发展,“九小场所”的数量激增,这些场所在带来居民生活便利、促进经济发展、增加劳动就业的同时,也因多属于家庭作坊式经营、从业人员安全意识淡薄、相关部门缺乏系统有效监管等存在大量安全隐患:

隐患1:建筑设计不规范:不遵守消防设计规范和技术要求,违章搭盖严重,周边的消防水源、设施、器材等配置不到位等。

隐患2:人员集中,疏散难度大:集约化使用场所面积,导致人员可活动的场所面积小,且商品大量囤积于商贸场所,难满足应急疏散逃生的要求。

隐患3:可燃物多,火灾蔓延快:装饰材料多使用木板、纤维板、塑料板、窗帘、壁纸、地毯等可燃材料,拥有大量沙发、床上用品等;装修、保温、隔热等使用高分子化学材料,极易燃烧并产生有毒气体。

隐患4:管理不规范,消防安全性差:民用住房改造,其内部装饰装修、功能分区、电器线路敷设等未经消防达标审查;生产车间、物资仓库、起居生活等场所并联,属于严重的“三合一”或“多合一”场所。

隐患5:消防设施配置不足,逃生条件差:建筑耐火等级低、电线乱拉乱接且路线老化、设备超负荷运行、防火间距不足、消防设施缺乏、安全出口数量不足或被封闭,疏散通道堵塞占用、建筑空间狭小且疏散通道堵塞、门窗安装固定铁栅栏等。

隐患6:主体责任不落实,有效管理少:经营业主因追求经济利益思想的影响和自身经营成本的限制,消防安全责任意识淡薄,不愿在消防安全方面投入,不按要求配备消防器材,缺乏消防安全制度。

隐患7:应急处置素质弱,自救能力差:人员集中,成分复杂,缺乏消防法律法规知识,未经过消防培训,火灾事故发生时初期灭火、自我保护、疏散逃生等能力缺乏。

政府监管量大面广但力量不足,客观导致“九小场所”成为盲区

“九小场所”消防安全和燃气事故的隐患多,源于其区位条件、外部环境、内部管理、主体素质等多方面问题,同时这些内部因素客观上导致“九小场所”成为部门和属地管理的“空白点”或“盲区”,成为常规性、一般性监督检查的“漏网之鱼”,甚至位于监管边缘地带。

一方面,“九小场所”点多、面广,易处于失控漏管状态。一般镇街等基层的“九小场所”数量一般在数百数千家,有的在偏僻街巷或居民家庭住房中,分布散乱,更有甚者为躲避监督而进行遮掩,致使公安、消防、工商等部门和属地在监督抽查中很难发现。

另一方面,政府监督职权不明确、监管力量严重不足,易导致管理不到位。现有法律法规对“九小场所”的安全管理规定仍不明确,其规范标准、管理形式、检查频次、处罚依据等缺乏细化要求;相关部门和属地政府的监管力量严重不足,现有人员往往身兼数职、统管多片,且缺乏具备燃气、电气、消防等多方面专业知识的监管和执法人员。

第三方“专业+技术”管控,科学助力“九小场所”安全

“九小场所”燃气消防安全,需要对规划建设、营业审批、安全审查等环节严格把控,把好源头关;需要强化单位消防安全责任主体意识;需要加大消防宣传培训力度,全面提升各岗位人员的消防安全意识;需要充分发挥各级管理网格优势,加强群防群治和综合治理。但基于当前“九小场所”量大面广、安全隐患复杂多样、主体安全意识单薄但官方力量队伍及其专业性严重不足等问题,有待引入第三方“专业+技术”管控,引入契合燃气消防安全的物联监测、风险预警、人工巡检、安全咨询、隐患整改、培训宣教等专业服务,形成企业责任主体、政府监管机构(部门+属地)、社会专业力量、技术辅助手段等多元参与和多力并举的风险防控模式,切实形成十九届四中全会提出的“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。

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由江苏安居应急技术股份有限公司研发的智慧安全应急网格化社会服务管理系统,契合政府网格化监管,引入“智慧平台+硬件设施+人防巡查”的智能化信息化管理体系:(1)平台管理的“技防”,基于svg、canvas、webgl数据构架技术的可视化管理平台可扩充、可接入、接口方式灵活;(2)物联网设备的“物防”,包括空气监测仪NB-I0T、烟雾报警器NB-I0T等;(3)隐患排查和巡检追踪的“人防”,具备可做到全覆盖“隐患排查+宣传教育+培训演练”的专业团队;综合而言,实现政府、网格员、第三方和业主全社会共同参与,从而做到监测预警全天候、隐患排查无死角、压力责任层级化、安全教育全民化、事件流程痕迹化,真正让风险防范、应急管理落地有效。

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“51安居空气监测仪”:智能物联网安全产品,从本地报警到无线报警的跨越,可对TVOC、温度、湿度开展环境监测,对液化气、天然气、丙烷、甲烷等可燃气体和一氧化碳进行实时预警,并提供本地声光报警、远程短信、远程APP推送、7*24小时智能语音提醒的四重报警功能。

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“SCT人工巡检追踪”:专业隐患排查和宣教培训服务,可对沿街商铺、九小场所开展安全咨询,追踪,巡检服务;结合多方面数据,进行隐患追踪整改方案的制定;并针对区域、风险危险源情况按网格化实施社会消防培训专业服务。

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江苏安居应急技术股份有限公司(简称:安居应急)是国内唯一一家提供物联网软硬件+人防巡查一体化解决方案的平台型公司,是国内安全应急服务平台建设领军企业,是政府和企事业单位安全咨询解决方案提供商、家庭安全管家服务商、安全应急综合服务平台供应商。安居应急针对“九小场所”提供的燃气消防安全方案,具有五大优势:

优势1:经验丰富,并提供苏州市“331”专项行动、徐州市教育系统风险评估服务、江东商贸区隐患排查服务等全国多省市的专项安全服务;

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优势2:运营成本低,规模化运行管理和人工智能技术防范,得以革命性的降低成本;

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优势3:实现长效管理,7*24H全天候监测、365天常态化运营机制;

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优势4:平台技术成熟可靠,20万台空气监测仪覆盖全国30个省份,二十余万客户的最终选择,并有官方媒介的宣传报道。

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优势5:强落地,现有“千人规模”的落地服务团队,实施“全流程”的宣、教、练、评质量把控。